淅川县自然资源局南水北调中线核心水源地丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(淅川部分)勘查、设计项目招标公告

1.招标条件

本招标项目淅川县自然资源局南水北调中线核心水源地丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(淅川部分)勘查、设计项目已由淅川县发展和改革委员会以淅发改审批[2026]55号批准建设，项目代码：2604-411326-04-01-193599，招标人为淅川县自然资源局，建设资金来自为上级财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：淅川县自然资源局南水北调中线核心水源地丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(淅川部分)勘查、设计项目

2.2项目编号：I4113011301001519

2.3资金预算：23301000元。

2.4项目概况：一标段包括丹江湿地生态缓冲带与岸线生态修复工程、丹江口水库丹江库区段渠首-香花镇段消落带与岸线生态修复工程、丹江口水库丹江库区段库周杨峪河等21条小流域水土流失综合治理工程、丹江中游荆紫关-寺湾镇农业生态综合整治工程、丹江口水库库周凤凰寨-杏山一带矿山生态修复与丘陵坡地综合整治工程、丹江下游及丹江湿地保护区周边石漠化治理与林质提升工程、老灌河下游湿地生态保护修复工程7个单项工程的勘查设计工作。

单项工程1：丹江湿地生态缓冲带与岸线生态修复工程。涉及老城、马蹬、大石桥、盛湾、滔河5个乡镇，主要是对丹江湿地消落区及环库岸线进行综合治理，生态保护修复总面积1102.91公顷。包括消落区生态修复1102.91公顷，岸堤修复21千米。

单项工程2：丹江口水库丹江库区段渠首-香花镇段消落带与岸线生态修复工程。涉及香花、九重、仓房3个乡镇，主要是对丹江口水库消落区及环库岸线进行综合治理，生态保护修复总面积1553.57公顷。包括消落区生态修复1553.57公顷，岸堤修复25.5千米。

单项工程3：丹江口水库丹江库区段库周杨峪河等21条小流域水土流失综合治理工程。涉及大石桥、马蹬、盛湾、老城、香花、滔河、仓房7个乡镇，主要是对丹江口水库周边入库支流、丘陵坡地、农村人居环境等进行综合治理，生态保护修复总面积405.46公顷。包括河流水环境治理153.44公顷，水土流失治理252.02公顷。

单项工程4：丹江中游荆紫关-寺湾镇农业生态综合整治工程。涉及荆紫关、寺湾2个乡镇，主要是对实施区内坡耕地及受损耕地实施综合治理，生态保护修复总面积424.79公顷。包括农业面源污染防治297.35公顷，水土流失治理127.44公顷。

单项工程5：丹江口水库库周凤凰寨-杏山一带矿山生态修复与丘陵坡地综合整治工程。涉及仓房、大石桥、荆紫关、老城、马蹬、盛湾、香花7个乡镇，针对历史遗留废弃矿山、受损山体及丘陵坡地进行综合整治，生态保护修复总面积39.14公顷。包括矿山生态修复7.42公顷，受损山体生态修复13.8公顷，丘陵坡地综合整治17.92公顷。

单项工程6：丹江下游及丹江湿地保护区周边石漠化治理与林质提升工程。涉及大石桥、马蹬、盛湾、老城、荆紫关、滔河、寺湾7个乡镇，主要是对丹江下游及丹江湿地保护区周边石漠化区、低质低效林草地等进行治理，生态保护修复总面积463.62公顷。包括土地石漠化治理338.62公顷，林地提质改造125.0公顷。

单项工程7：老灌河下游湿地生态保护修复工程。涉及金河镇，主要是对老灌河下游西岸湿地进行治理，生态保护修复总面积91.48公顷，主要是湿地修复91.48公顷。

二标段包括丹江下游淇河河口湿地生态保护修复工程、淇河下游猴山-玉皇山一带石漠化与丘陵坡地综合整治工程、老灌河下游玉皇山-石家山一带矿山生态修复工程、老灌河下游玉皇山-凤凰山一带丘陵坡地综合整治工程、老灌河下游锁河等4条支流水生态保护修复工程5个单项工程的勘查设计工作。

单项工程1：丹江下游淇河河口湿地生态保护修复工程。涉及寺湾镇，主要是对淇河入丹江河口浅滩湿地进行治理，生态保护修复总面积164.60公顷。主要是湿地修复164.60公顷。

单项工程2：淇河下游猴山-玉皇山一带石漠化与丘陵坡地综合整治工程。涉及西簧乡，主要是对淇河下游猴山-玉皇山一带石漠化区、丘陵坡地等进行综合治理，生态保护修复总面积83.27公顷。包括土地石漠化治理61.06公顷，水土流失治理22.21公顷。

单项工程3：老灌河下游玉皇山-石家山一带矿山生态修复工程。涉及金河、上集、毛堂3个乡镇，主要是对实施区内历史遗留废弃矿山及受损山体实施治理，生态保护修复总面积33.16公顷。包括矿山生态修复30.28公顷，受损山体生态修复2.88公顷。

单项工程4：老灌河下游玉皇山-凤凰山一带丘陵坡地综合整治工程。涉及毛堂、金河、上集3个乡镇，主要是对实施区内坡耕地实施治理，生态保护修复总面积103.42公顷。包括农业面源污染防治31.03公顷，水土流失治理72.39公顷。

单项工程5：老灌河下游锁河等4条支流水生态保护修复工程。涉及金河、上集、毛堂3个乡镇，主要是对老灌河下游支流及入库河口进行保护修复，生态保护修复总面积363.51公顷。包括河流水环境治理363.51公顷，河道岸堤修复32.38千米。

2.5建设地点：淅川县境内

2.6招标范围：本次招标范围为南水北调中线核心水源地丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（淅川部分）12个单项工程勘查设计。

2.7计划工期：自合同签订之日起30日历天内完成;

2.8服务期限：合同签订后 30 日历天完成，后续服务延伸至本项目工程竣工验收结束。

2.9质量要求：符合国家、行业相关规范、标准的规定，通过国家三部委组织的抽查验收（如有）及省、市、县各级主管部门组织的验收。

2.10标段划分：本次招标共划分2个标段（地域划分）

一标段为位于丹江口水库库周的7个单项工程勘查设计，

二标段为位于淇河、老灌河流域的5个单项工程勘查设计。

三、投标人资格要求

3.1 资格要求：投标人须具有独立法人资格，且具有有效的营业执照或事业单位法人证书（若联合体投标，联合体成员均须提供）；

3.2 资质要求：投标人需具有行业主管部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计

甲级资质，同时具有测绘甲级资质，并具有水利行业（河道整治或水土保持或灌溉排涝）专业甲级及以上设计资质。  

3.3 人员要求：

投标人拟派项目负责人须具有地质类或水利类相关专业高级工程师及以上职称，须为本单位正式人员（若联合体投标，须为联合体牵头人正式人员）并提供2026年1月以来任意1个月为其缴纳有效的社保证明材料（须提供加盖有社保部印章的社保证明或社保部门网站查询截图）。

3.4 财务要求：投标人须提供具有近三年(2023年度、2024年度、2025年度)经审计的财务报告(成立不足三年的企业，从成立之日算起，成立不足一年的，可以提供近期财务报表)。

3.5 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库(2016)125号)的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。投标人需提供规范的信用报告和《无行贿犯罪记录承诺函》(承诺对象包括:投标企业、法定代表人、授权委托人，并对其真实性负责，格式自拟，若承诺不实，造成的一切后果由投标人自行负责)，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载。在河南省注册的市场主体仅需提供规范的《无违法违规记录证明版专项信用报告》，无需提供《无行贿犯罪记录承诺函》，专项信用报告应通过“信用河南”网站(https://credit.henan.gov.cn)下载。上述信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内;

3.5.2投标人须提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人及拟派项目经理）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由投标人承担。

3.5.3被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的，限制其参与投标。经公检法司、纪检监察、行政监督部门查证“以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的”投标企业不得参与本项目投标。

3.6本次招标接受联合体投标。

（1）联合体各方必须具备独立法人资格，并依法取得有效的营业执照。投标文件中应附联合体协议书，联合体协议书中应明确联合体各成员方之间的分工，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；

（2）联合体牵头人和联合体成员的资质须满足联合体协议约定承担相应工作的资格条件和能力，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；

（3）以联合体形式参加本项目的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的招标活动；

（4）以联合体形式参加本项目的，由联合体牵头人网上下载文件即可，投标保证金等费用均由联合体牵头人缴纳办理，联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次投标文件相关资料，除联合体协议书由各方签字盖章外(在投标文件中附加盖各自公章的原件扫描件)，投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理；

（5）以联合体形式参加本项目的，涉及资格要求的相关内容（营业执照、资质要求、财务要求、信誉要求）的联合体各方均需提供，投标文件格式中涉及承诺的相关内容由联合体牵头人签署。

（6）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成为联合体各方将向招标人承担连带责任；联合体成员总数不超过2家。联合体牵头人代表所有成员，全面负责合同签订、项目实施、工程结算等事宜，联合体其他成员具有连带责任。      

3.7 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传市场主体库信息为准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开、评标现场不接受主体库信息原件。主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰 可辨。否则， 由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的， 由投标企业承担责任；

3.8 根据豫发改公管规〔2025〕559号河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）要求，本项目采用评定分离，具体要求详见招标文件。

3.9 本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人主体库信息，接受社会监督。

4.招标文件的获取

4.1市场主体库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入市场主体库的企业投标，未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区，企业办理市场主体库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

4.2办理标证通数字证书/CA锁数字证书

投标企业须先办理标证通数字证书或CA数字证书实体锁之后，凭其完成市场主体库注册后，方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA锁数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。

4.3投标保证金缴纳

本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、承诺函代替投标保证金三种方式。(任意符合其中一种即可)。

①转账投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号缴纳保证金，确认相关信息无误:保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户;企业基本账户必须与市场主体库内填写的基本账户信息完全一致:投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准:系统未显示或未按照招标文件相关要求缴纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。

②电子投标保函

投标企业必须首先确认本市场主体库内填写的基本账户相关信息真实准确:企业可以在交易中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务;办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。

开标时未按照招标文件相关要求出具电子投标保函的，视为未缴纳保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加开标活动。

③承诺函代替投标保证金

按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》(宛公管办(2021)2号)文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计、监理和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。

4.4招标文件获取时间：2026年7月23日9:00分至2026年8月12日9时00分（北京时间）。

4.5招标文件售价：本项目不收取招标文件费。

5.投标文件的递交

5.1电子投标文件递交截止时间：2026年8月12日9时00分（北京时间）

5.2该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场来参与投标。而是各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作。

附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址

https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/nanyang/login.html

5.3该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件U盘等。需要注意开标前登录不见面开标大厅。

5.4因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0512-58188538。

5.5不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标（30分钟内），将被退回投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（河南省?南阳市）网上发布。

7.本次招标联系事项

电子交易系统技术支持电话：0512-58188538

CA数字证书技术支持电话：0512-58188538

招标人：淅川县自然资源局

地址：淅川县北一环与富强路交叉口淅川县规划展示馆一楼

联系人：穆子罕

联系方式：13503904528

招标代理机构：淅川县盛淅工程咨询有限公司

地址：富强路与政通路交叉口西北盛世泽园淅兴公司2楼 

联系人：周子龙

联系电话：18272777790

监督部门：淅川县水利局

监管部门代码：11411326006042156C

地  址：淅川县健康路中段

联系人：杨建东

联系电话：13849778737

发布人：淅川县盛淅工程咨询有限公司

日期：2026年7月22日