1.招标条件

本建设项目徐兰高铁郑徐段安全标准示范线建设技术改造工程（投资项目在线审批监管统一代码：无）已由《国铁集团关于徐兰高铁郑徐段安全标准示范线建设工程可行性研究报告的批复》(铁发改函〔2026〕211号)、《郑州局集团公司关于徐兰高铁郑徐段安全标准示范线建设技术改造工程施工图设计的审查意见》（郑铁计函〔2026〕716号）批准建设。建设资金使用郑西客专公司技术改造资金，项目出资比例为100%，资金已落实；招标人为中国铁路郑州局集团有限公司郑州南站工程建设指挥部。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

郑徐高铁位于河南省、安徽省和江苏省境内，西起河南省郑州市郑州东站，沿途经过河南省郑州、开封、商丘，安徽省宿州市砀山县、萧县，东至江苏省徐州市，终至徐州东站，徐州东至郑州东正线运营长度362.237km，正线大中桥337.278km，共设9个车站，按350km/h标准进行设计及验收。郑徐高铁于2006年正式启动前期工作，2009年12月国家发改委批复项目建议书，可研及初步设计分别于2011年2月、2012年7月获国家发改委及原铁道部批复，2012年12月26日全线正式开工建设；2016年9月10日全线开通运营。

徐兰高速铁路郑州至徐州段郑州局管界起止范围为K299+020.168（砀山南站上行进站信号机）至K551+500.000（郑西贯通线下行线运营里程批复终点），运营长度约252.48公里。共设五个车站（商丘站、民权北站、兰考南站、开封北站、郑州东站）和两个线路所（商丘西线路所、鸿宝线路所）。

2.2招标范围

招标范围：本次工程为徐兰高速铁路郑徐段郑州东站至郑州、上海局分界区段（郑州局集团公司管段）范围内信号、通信、信息、灾害监测、供变电、电力等进行相关技术改造工程。

（1）列控系统达速改造

1）RBC及TSRS设备更新改造工程：新设郑徐RBC1、RBC2、徐兰场RBC，郑徐TSRS设备及其网络设备。

2）信号集中监测：新设郑徐RBC1、RBC2、徐兰场RBC，郑徐TSRS设备纳入集中监测，RBC中心机房新设CSM接口服务器1套集团公司集中监测中心软件配套修改。

3）电源设备：对集团公司调度所5层RBC机房电源设备进行配套改造以满足本次设备接入用电需求

4）对计算机联锁、车站CTC、调度中心CTC等软件进行适应性修改。

5）信号设备干扰防护、雷电防护及接地按有关规范执行。

（2）集团公司调度所调度台机房服务器、大厅终端等设备更新

对集团公司调度所调度台CTC中心应用服务器、通信服务器局间接口服务器、接口服务器（CTC-RBC接口、CTC-TSRS接口）列车调度工作站、助理调度员工作站、综合维修工作站、站场显示工作站、网络安全、网络设备、通信质量监督等设备（含软件）及其他配套更新。

（3）道岔外锁闭装置、表示杆更新

更换民权北、兰考南站2站共计10组道岔50个牵引点为新型GW型外锁闭装置；更换郑州东徐兰场、鸿宝线路所、商丘郑徐场3站共计13组道岔73个牵引点为CN型外锁闭装置，更换开封北、兰考南、民权北、商丘西线路所、商丘郑徐场3站共计237个表示杆。

（4）安全数据网交换机更新

对郑州东徐兰场、鸿宝线路所、曹古寺线路所、开封北、兰考南、民权北、商西线路所、商丘郑徐场、郑徐中继1至中继16共计24站，58台安全数据网交换机更新。

（5）区间轨道电路室外监测

对郑州东徐兰场（TCC1、TCC2）、鸿宝线路所，开北，兰考南、民权北、商丘西线路所、商丘郑徐场、中继3-16站，其计21站、569个区间轨道电路区段，室外增加采集模块，室内诊断主机配套修改。

（6）郑徐高铁牵引所亭G1S柜27.5k高压电缆护层保护器改造

对徐兰高铁郑州局管内5座牵引变电所、5座分区所、10座AT所27.5kV高压电缆接地进行整治，室外接地维持直接接地方式，室内接地端经护层保护器接地，在电缆夹层接入护层保护器集中接地箱，其中5座变电所集中接地箱具备智能监测功能，监测数据通过安监维护通道上传。

（7）牵引所亭综合自动化交直流更新改造

对徐兰高铁鸿宝分区所和郑州东动走线开闭所综合自动化及交直流系统设备进行更新改造，主要内容包括：鸿宝分区所更换自耦变保护测控屏2面、馈线保护测控屏2面、监控屏1面、交流屏1面、直流屏2面；动走线开闭所更换进线保护测控屏1面、馈线保护测控屏1面、交流屏1面、直流屏2面，同步更换上述所亭综自系统二次线缆，二次系统防强电入侵需满足规范标准要求。

（8）配电所调压器结构箱

对开封北、兰考南、民权北、商丘配电所调压器真空分接开关装置及控制器、温控器进行更新改造。

（9）增设雪深监测系统

1）按30km左右一处设置10处雪监测点，新设雪监测现场采集设备就近安装在接触网立柱上，监测设备接入的通信基站内各新设监控单元1套，其中K335+373通信基站、K438+436通信基站、K463+536通信基站，K488+255通信基站，K516+234通基站内新设双电源自投自复配电箱各1套，为新设监控单元设备供电，其余5个站点监控单元电源由通信基站内既有灾害监测专用双电源自投自复配电箱接引。

2）徐兰高铁调度台灾害监测终端、应急指挥中心，工务调度台、郑州高铁基础设施段、郑州东高铁基础设施段、郑州通信段灾害监测终端相应软件进行适应性修改或配置。

3）新设雪深监测系统现场监测设备信息传输通道由通信专业提供，接入调度所既有防灾监测数据中心；新设设备光电缆敷设、安装调试以及电源、防雷和接地等配套设施设置。

4）K335+373通信基站、K438+436通信基站、K463+536通基站、K488+255通信基站、K516+234通信基站新设灾害监测专用双电源自投自复配电箱电源由基站院落内箱变接引等

（10）郑州东站徐兰场站台动态屏升级改造

1）既有28处郑州东站徐兰场（20-32号站台）LED双基色显示屏更新为双面P4全彩LED屏。更换既有到发屏吊杆并加装防坠绳，更新LED屏接入既有旅客服务与生产管控平台。配套更新异步控制器等设备设施。

2）随动态屏同步更新既有信息区域机房或配线间至站台动态屏光缆，配套缆线敷设、套管防护、既有光缆拆除等。

3）新设设备电源防雷及接地按相关规范要求设置等。

4）对信息区域机房内空开进行适应性改造，随动态屏同步更新站台电力电缆等。

（11）综合视频监控系统补强

1）云视频区域节点。郑州局客专调度所既有视频区城节点扩容并升级，既有视频图像质量诊断系统扩容。

2）视频云平台。在开封北站、商丘站站房分别新设视频云接入节点平台及配套存储设备（各包含云管理服务器2台、云计算服务器4谷、云存储服务器6台）。沿线各采集点分别接入开封北、商丘站视频云接入节点平台。

3）视频采集点。更新及新设站房、区间基站、中继站、线路所以及电力电气化所亭等节点通信、防灾机房以及室外场坪视频采集点，运转室、桥梁救援疏散通道、咽喉区等既有标清摄像机更新为高清摄像机；在沿线各接触网电分相、路基段、路桥（隧）结合部、局界口等补设摄像机，利用GSM-R基站铁塔设置线路监控高清视频采集点，实现对大桥、特大桥等区段的视频监控。共更新及新设摄像机1143台。

4）视频监控终端。更新既有视频监控终端34套。

5）视频网络。商丘、开封北站站房的视频云节点分别新设2台高端万兆交换机。在商丘、民权北、兰考南、开封北以及郑州东站分别新设2台视频万兆交换机，区间及站内在各站房、信号中继站、线路所、区间基站、电力电气化所亭、综合维修工区等通信节点分别新设1台视频交换机共119台，构成郑徐线视频数据网络并与车站既有数据通信网接入路由器连接，实现视频监控数据业务的接入和上传。

6）视频网络安全。郑州局调度所既有综合视频监控系统安全平台扩容，开封北站站房云接入节点新设综合视频监控系统入侵检测设备1套、新增防火墙2套，商丘站利用雄商高铁新建相关资源，满足新增视频监控资源接入网络安全要求。

7）供电。采集点摄像机供电利用本线区间及车站既有沿线机房UPS，配套电缆敷设及电源接引。商丘高铁通信机房电力配套改造。

8）既有（郑西高铁）电源及设备房屋环境监控系统云平台扩容，郑州通信段以及开封北车间等处配套新设电源及设备房屋环境监控系统监控终端5套。郑徐高铁电源及设备房屋环境监控系统监控中心云平台内部部署网络安全入侵检测、防火墙各1套。沿线名车站、区间基站等处通信机房设置监测分站RTU设备共125套。

9）视频网承载网配套

①光缆通道。沿铁路两侧电缆槽道内分别敷设1条48芯千线光缆以及1条型48芯区间贯通光缆，构成不同物理径路。沿线区间基站、信号中继站、线路所、电气化所亭等接入节点分别采用24芯光缆从两侧长途光缆分歧引入，区间贯通采用12芯分歧光缆引入视频前端采集设备。

②传输网。在开封北、商丘站各新设1合0ADM设备，郑州东站扩容既有0ADM设备，民权北站新设1套0LA设备，各站点之间利用新设2条48芯干线光缆及既有32芯干线光缆互联并开通10G波道，为郑徐高铁达速改造工程提供基础传输承载通道。郑徐高铁既有SDH传输系统、数据通信网系统及网管系统利旧。

10）防雷和接地符合规范。各机房内机柜、线缆等配套改造满足本工程设备安装条件。

（12）调度通信值班台更新

郑州局调度通信网络组网结构不变。调度所更新2套调度值班台，郑州东站、开封北站、兰考南站、民权北站、商丘站、鸿宝线路所、商丘西线路所各更新1套车站值班台。在调度通信系统网管设置网络安全设备1套（含防火墙、入侵检测设备等）。

（13）应急通信现场设备更新

更新商丘综合维修车间、开封北综合维修工区各1套应急通信现场设备，接入郑州局调度所既有应急通信系统中心。

（14）无线子系统及附属检测等设备更新改造

1）无线天馈系统。对徐兰高铁郑徐段郑州局管段既有天馈线设备进行更新。既有铁塔处新设天线设置在既有铁塔天线平台上配套设置馈线、功分器等。

2）接口监测系统。徐兰高铁郑徐段既有1套A接口采集设备、1套Abis接口采集设备分别扩容，在沿线新设Um接口信令及业务采集设备6套。扩容接入郑州既有A/Abis/Um接口监测服务器。

标段划分：本工程施工总承包及施工监理招标各划分为1个标段，XLSG-01施工标段、XLJL-01监理标段。

计划工期：18个月，计划开工时间2026年11月1日，计划竣工时间2028年4月30日。其中列控系统达速改造工程完工时间2026年12月31日（含联调联试1月）。

3. 投标人资格要求

3.1施工总承包投标人资格要求

3.1.1本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。资格要求如下：

3.1.2标段编号：XLSG-01。

（1）资质要求：投标人须同时具备行政主管部门颁发的：①铁路电务工程专业承包一级资质证书；②铁路电气化工程专业承包二级(含)及以上资质证书。

（2）业绩要求：2021年9月至2026年9月(近五年)完成过时速250km/h及以上高速铁路项目“四电”系统集成施工业绩或相应的弱电系统集成施工业绩；同时具备铁路营业线施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。

（3）项目经理：拟派项目经理须具备铁路工程或通信与广电工程专业一级注册建造师职业资格证书,有效的安全生产考核合格证书，高级工程师职称，且未在其他在建工程项目任职。具有时速250km/h及以上高速铁路项目“四电”系统集成施工或相应的弱电系统集成施工管理工作经验，具有铁路营业线或类似项目管理工作经验。与投标人具有有效的劳动和社保关系，附其社保证明。

（4）本标段接受联合体投标申请。联合体投标申请的，应满足下列要求：联合体成员上限为（含牵头方）2家，联合体牵头方还需要满足以下资质：联合体牵头方应具备铁路电务工程专业承包一级资质证书，联合体成员须具备相应资质。联合体牵头方应具有时速250km/h及以上高速铁路项目“四电”系统集成施工业绩或相应的弱电系统集成施工业绩，联合体成员须具备相应业绩。联合体成员均需在郑州市公共资源交易中心办理企业CA锁。

（5）其他要求：财务要求：投标人须提供2023、2024、2025年度（成立时间晚于规定年份的，提供成立以来的财务状况表）经会计师事务所或审计机构审计的符合国家规定的财务会计报表（按国家规定无须提供的除外）。

3.1.3投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，投标人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，投标人及其法定代表人、拟委派的项目经理在近3年不曾有行贿犯罪记录；

其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格（或不存在辖内失信的情形）、不存在最近一期国铁集团施工企业评价为D级且在整改期内的情形。不存在《建设系统技改、大修及涉铁项目管理评价办法（试行）》（郑建函（2026）6号）规定的禁止投标的情形。

3.2施工监理投标人资格要求

3.2.1本次招标要求投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

3.2.2标段编号：XLJL-01。

（1）资质要求：投标人须具备行政主管部门颁发的投标人须具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质证书或铁路工程监理甲级资质证书。

（2）业绩要求：2021年9月至2026年9月(近五年)完成过类似铁路营业线工程项目施工监理业绩。

（3）总监理工程师：年龄不超过65周岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。对已取得注册监理、造价、安全、建造师等注册职业资格证书的视为已具备对应系列和层级的职称能力水平，不要求必须持有相应的专业技术职称证书。5年及以上铁路营业线或类似项目监理工作经验。与投标人具有有效的劳动和社保关系，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。

（4）本次招标不接受联合体投标申请。

（5）其他要求：财务要求：投标人须提供2023、2024、2025年度（成立时间晚于规定年份的，提供成立以来的财务状况表）经会计师事务所或审计机构审计的符合国家规定的财务会计报表（按国家规定无须提供的除外）。

3.2.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人及其投标所列主要人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期内；

（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录；

（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；

（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；

（7）投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；

（8）投标文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期；

（9）存在《建设系统技改、大修及涉铁项目管理评价办法（试行）》（郑建函（2026）6号）规定的禁止投标的情形；

（10）其他情形： / 。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标人，请完善市场主体库相关信息，于2026年9月25日至9月29日，登录“郑州市公共资源交易中心网站（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/）”，凭企业CA锁直接下载招标文件；

尚未办理企业CA数字证书的，请登录郑州市公共资源交易中心网站（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/），查阅网站首页“通知公告”或“CA及签章办理流程”中《关于数字证书（CA）互认功能上线试运行的通知》（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200612/9db87633-2aec-4d6f-b692-a167ec8c11d6.html），及时办理CA数字证书及电子签章，并完成市场主体库相关信息；

4.2招标文件售价：0元。

5.投标文件的递交

5.1加密投标文件（.ZZTF格式）应于投标文件递交截止时间前上传到郑州市公共资源交易中心电子交易平台（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/）上传投标文件菜单，投标文件递交截止时间和开标时间为2026年10月20日 9 时30分（以最终招标文件上的投标截止时间为准），开标地点为郑州市公共资源交易中心网上开评标大厅，以联合体投标的，由联合体牵头人递交电子投标文件。

5.2本项目采用远程开标，远程开标大厅的网址（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening/）。投标人应登录远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。不见面服务的具体事宜请查阅郑州市公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册》，根据手册要求做好不见面开标的准备工作。

说明：

1.投标人必须使用IE浏览器进行网上招标文件下载。选择CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。

2.本项目将实行电子开标，请投标人在郑州市公共资源交易中心网站（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/）首页“办事指南”栏目中下载最新版本的“新点投标文件制作软件（河南版）”及“郑州市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”，安装工具软件后，使用“文件查看工具”打开招标文件认真阅读。制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（河南版）”

3.由于本项目为不见面开标，投标人无需到开标现场参与投标签到，无需递交任何纸质资料或证明，无需交纳原件（投标文件中应附清晰的复印件或扫描件，由于模糊不清导致评标委员会无法辨别的，后果由投标人自行承担）；

4.请投标人务必按照《不见面开标大厅操作手册（投标人）V1.0》的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；

5.投标人应在开标前一小时通过不见面开标系统中进行电子签到，开标时间到了之后就不能签到；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程；

6.投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密；解密时间已到不可解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。

7.投标人应在开标当天及时关注本单位的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点电话：4009980000）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、郑州市公共资源交易中心（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/）、国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）上发布。

7.联系方式

招 标 人：中国铁路郑州局集团有限公司郑州南站工程建设指挥部（异议受理部门）

地 址：河南省郑州市二七区西中和路6号

联 系 人：田工

电 话：0371-68361457、19939369194

邮 箱：zznzzhb@163.com

传 真：无

行政监督部门：武汉铁路监督管理局（投诉受理部门）

地 址：湖北省武汉市青山区冶金大道11号

电 话：027-51152008

传 真：027-51152009

邮 箱：wuhandiquju@nra.gov.cn

内部监督部门：中国铁路郑州局集团有限公司建设部

地 址：郑州市二七区陇海中路106号

联系方式：0371-68327897

传 真：0371-68327897

邮 箱：无

2026年9月24日